Unit 3: School Administration:विद्यालय प्रशासन

इकाई 5: विद्यालय प्रशासन

परिचय

विद्यालय प्रशासन, शैक्षिक प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण स्तंभ है। यह एक ऐसी गतिशील प्रक्रिया है जो विद्यालय के मानवीय और भौतिक संसाधनों को इस तरह से संगठित और प्रबंधित करती है ताकि शैक्षिक उद्देश्यों को प्रभावी ढंग से प्राप्त किया जा सके। एक सुचारू और कुशल विद्यालय प्रशासन न केवल अकादमिक उत्कृष्टता सुनिश्चित करता है, बल्कि छात्रों के समग्र विकास के लिए एक अनुकूल वातावरण भी बनाता है। इस इकाई में, हम विद्यालय प्रशासन और संगठन के विभिन्न पहलुओं, विशेष और समावेशी विद्यालयों की संगठनात्मक संरचना, शिक्षकों की आचार संहिता, विद्यालय प्रमुख की भूमिकाओं, वार्षिक योजना, समय-सारणी निर्माण, सतत और व्यापक मूल्यांकन (CCE), और विद्यालय अभिलेखों के रखरखाव का विस्तृत अध्ययन करेंगे।

5.1 विद्यालय प्रशासन और विद्यालय संगठन का अर्थ, परिभाषा और सिद्धांत

विद्यालय प्रशासन का अर्थ एवं परिभाषा

विद्यालय प्रशासन दो शब्दों से मिलकर बना है - 'विद्यालय' और 'प्रशासन'। यहाँ 'प्रशासन' का तात्पर्य प्रबंधन, निर्देशन और सेवा प्रदान करने की कला से है। इस प्रकार, विद्यालय प्रशासन का अर्थ विद्यालय के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए उपलब्ध संसाधनों का सर्वोत्तम उपयोग सुनिश्चित करने की प्रक्रिया से है। यह योजना बनाने, संगठित करने, निर्देशित करने, समन्वय करने और मूल्यांकन करने की एक सतत प्रक्रिया है।

• फॉक्स, वीज और रफनर के अनुसार, "शैक्षिक प्रशासन एक सेवा गतिविधि है जिसके माध्यम से शैक्षिक प्रक्रिया के लक्ष्यों को प्रभावी ढंग से प्राप्त किया जाता है।"
• एनसाइक्लोपीडिया ऑफ एजुकेशनल रिसर्च के अनुसार, "शैक्षिक प्रशासन मानवीय गुणों के विकास को प्रभावी ढंग से बढ़ावा देने के लिए कर्मियों के प्रयासों को एकीकृत करने और उपयुक्त सामग्री का उपयोग करने की एक प्रक्रिया है।"

विद्यालय संगठन का अर्थ

विद्यालय संगठन, प्रशासन का एक अभिन्न अंग है। यह विद्यालय के विभिन्न घटकों (जैसे - छात्र, शिक्षक, कर्मचारी, पाठ्यक्रम, भवन, उपकरण) को एक सामंजस्यपूर्ण इकाई के रूप में व्यवस्थित करने की प्रक्रिया है ताकि वे सहयोगात्मक रूप से निर्धारित लक्ष्यों की ओर काम कर सकें। एक अच्छा संगठन भ्रम और दोहराव को समाप्त करता है और दक्षता को बढ़ाता है।

विद्यालय प्रशासन और संगठन के सिद्धांत

एक प्रभावी विद्यालय प्रशासन और संगठन निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित होना चाहिए:

• लोकतांत्रिक सिद्धांत: सभी हितधारकों (शिक्षकों, छात्रों, अभिभावकों और समुदाय) को निर्णय लेने की प्रक्रिया में भाग लेने का अवसर मिलना चाहिए।
• लचीलेपन का सिद्धांत: बदलती शैक्षिक आवश्यकताओं और सामाजिक परिस्थितियों के अनुकूल होने के लिए नीतियों और प्रक्रियाओं में लचीलापन होना चाहिए।
• बाल-केंद्रित सिद्धांत: सभी प्रशासनिक और संगठनात्मक प्रयासों का केंद्र बिंदु छात्र का कल्याण और समग्र विकास होना चाहिए।
• दक्षता का सिद्धांत: मानवीय और भौतिक संसाधनों का अधिकतम उपयोग सुनिश्चित किया जाना चाहिए ताकि न्यूनतम लागत पर सर्वोत्तम परिणाम प्राप्त हो सकें।
• सहयोग का सिद्धांत: विद्यालय के सभी सदस्यों के बीच सहयोग और टीम भावना को बढ़ावा दिया जाना चाहिए।
• व्यावसायिक विकास का सिद्धांत: शिक्षकों और कर्मचारियों के निरंतर व्यावसायिक विकास के लिए अवसर प्रदान किए जाने चाहिए।
• नेतृत्व का सिद्धांत: विद्यालय प्रमुख को एक प्रभावी नेता के रूप में कार्य करना चाहिए, जो सभी को प्रेरित और निर्देशित करे।
• मूल्यांकन का सिद्धांत: शैक्षिक प्रगति और प्रशासनिक प्रभावशीलता का निरंतर मूल्यांकन और सुधार किया जाना चाहिए।

5.2 विशेष विद्यालय और समावेशी विद्यालय का संगठन

विशेष विद्यालय का संगठन

विशेष विद्यालय विशिष्ट आवश्यकताओं वाले बच्चों (जैसे - दृष्टिबाधित, श्रवणबाधित, या बौद्धिक रूप से अक्षम) की शैक्षिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। इनका संगठनात्मक ढाँचा निम्नलिखित तत्वों पर केंद्रित होता है:

• विशेषज्ञ शिक्षक और कर्मचारी: इन विद्यालयों में विशेष शिक्षा में प्रशिक्षित शिक्षक, चिकित्सक (थेरेपिस्ट), परामर्शदाता और अन्य सहायक कर्मचारी होते हैं।
• अनुकूलित पाठ्यक्रम: पाठ्यक्रम को छात्रों की विशिष्ट क्षमताओं और सीखने की गति के अनुसार अनुकूलित किया जाता है।
• व्यक्तिगत शिक्षा योजना (IEP): प्रत्येक छात्र के लिए एक व्यक्तिगत शिक्षा योजना विकसित की जाती है जो उनके विशिष्ट लक्ष्यों और आवश्यकताओं को रेखांकित करती है।
• बाधा-मुक्त वातावरण: विद्यालय का भौतिक वातावरण छात्रों की आवश्यकताओं के अनुरूप होता है, जैसे रैंप, ब्रेल साइनेज आदि।
• उपयुक्त शिक्षण सामग्री: शिक्षण-अधिगम प्रक्रिया में विशेष उपकरणों और सहायक प्रौद्योगिकियों का उपयोग किया जाता है।
• छोटा कक्षा आकार: व्यक्तिगत ध्यान सुनिश्चित करने के लिए कक्षाओं का आकार आमतौर पर छोटा होता है।

समावेशी विद्यालय का संगठन

समावेशी शिक्षा का अर्थ है कि विशेष आवश्यकता वाले बच्चों सहित सभी बच्चे एक ही कक्षा में एक साथ पढ़ें। एक समावेशी विद्यालय का संगठन यह सुनिश्चित करने पर केंद्रित होता है कि प्रत्येक छात्र को सीखने और भाग लेने का समान अवसर मिले।

• सकारात्मक दृष्टिकोण: विद्यालय प्रबंधन, शिक्षकों और छात्रों के बीच समावेश के प्रति सकारात्मक और स्वागत योग्य दृष्टिकोण विकसित करना।
• संसाधन शिक्षक/विशेष शिक्षक: एक संसाधन शिक्षक की नियुक्ति जो नियमित शिक्षकों को विशेष आवश्यकता वाले छात्रों के लिए रणनीतियाँ विकसित करने में सहायता करता है।
• सहयोगात्मक शिक्षण: नियमित शिक्षक और विशेष शिक्षक मिलकर पाठ योजनाओं को डिजाइन और कार्यान्वित करते हैं।
• विभेदित निर्देश: शिक्षक विभिन्न शिक्षण शैलियों और क्षमताओं वाले छात्रों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अपने निर्देशों और मूल्यांकन में विविधता लाते हैं।
• सहकर्मी सहायता: छात्रों को एक-दूसरे की मदद करने और सीखने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, जिससे आपसी सम्मान और समझ की भावना विकसित होती है।
• अभिभावकों की भागीदारी: विशेष आवश्यकता वाले बच्चों के माता-पिता के साथ नियमित संचार और सहयोग स्थापित करना।

5.3 शिक्षक की आचार संहिता और आचरण, विद्यालय प्रमुख के कर्तव्य और उत्तरदायित्व

शिक्षक की आचार संहिता और आचरण (Code and Conduct)

शिक्षक की आचार संहिता पेशेवर नैतिकता और व्यवहार के उन मानकों का एक समूह है जिनका पालन एक शिक्षक से करने की अपेक्षा की जाती है। यह समाज में शिक्षक की सम्मानित भूमिका को बनाए रखने के लिए आवश्यक है। मुख्य बिंदु हैं:

• छात्रों के प्रति: सभी छात्रों के साथ निष्पक्ष, सम्मानजनक और बिना किसी भेदभाव (जाति, पंथ, लिंग, धर्म आदि के आधार पर) के व्यवहार करना। छात्र की गरिमा और गोपनीयता का सम्मान करना।
• पेशे के प्रति: अपने विषय और शिक्षण कौशल में निरंतर सुधार करना। शिक्षण के प्रति समर्पण और सत्यनिष्ठा बनाए रखना।
• सहकर्मियों और अभिभावकों के प्रति: सहकर्मियों के साथ सौहार्दपूर्ण और सहयोगात्मक संबंध बनाए रखना। अभिभावकों के साथ सम्मानपूर्वक संवाद करना और छात्र की प्रगति के बारे में उन्हें नियमित रूप से सूचित करना।
• समाज के प्रति: एक जिम्मेदार नागरिक के रूप में व्यवहार करना और लोकतांत्रिक और सामाजिक मूल्यों को बढ़ावा देना।

विद्यालय प्रमुख के कर्तव्य और उत्तरदायित्व

विद्यालय का प्रमुख (प्रधानाध्यापक/प्रधानाचार्य) संस्था का अकादमिक और प्रशासनिक नेता होता है। उनके मुख्य कर्तव्य और उत्तरदायित्व हैं:

• योजना और संगठन: विद्यालय के लिए एक विजन तैयार करना और वार्षिक योजना विकसित करना। समय-सारणी, पाठ्यक्रम और अन्य शैक्षिक गतिविधियों का आयोजन करना।
• नेतृत्व और पर्यवेक्षण: शिक्षकों और कर्मचारियों का मार्गदर्शन, पर्यवेक्षण और मूल्यांकन करना। एक सकारात्मक और अनुशासित विद्यालय संस्कृति का निर्माण करना।
• वित्तीय प्रबंधन: विद्यालय के बजट को तैयार करना और उसके विवेकपूर्ण उपयोग को सुनिश्चित करना।
• संसाधन प्रबंधन: विद्यालय की संपत्ति, भवन और उपकरणों का उचित रखरखाव सुनिश्चित करना।
• संचार और संबंध: छात्रों, शिक्षकों, अभिभावकों और समुदाय के साथ प्रभावी संचार स्थापित करना। विद्यालय और समुदाय के बीच एक सेतु का काम करना।
• छात्र कल्याण: छात्रों की सुरक्षा, स्वास्थ्य और समग्र कल्याण सुनिश्चित करना।

5.4 वार्षिक विद्यालय योजना और समय-सारणी की तैयारी, सतत और व्यापक मूल्यांकन (CCE)

वार्षिक विद्यालय योजना (Annual School Plan)

वार्षिक विद्यालय योजना एक रोडमैप है जो पूरे शैक्षणिक वर्ष के लिए विद्यालय के लक्ष्यों, गतिविधियों और रणनीतियों को रेखांकित करता है। इसे तैयार करने के चरणों में शामिल हैं:

1. आवश्यकताओं का आकलन: पिछले वर्ष के प्रदर्शन, उपलब्ध संसाधनों और सुधार के क्षेत्रों का विश्लेषण करना।
2. लक्ष्य निर्धारण: अकादमिक और सह-पाठयक्रम क्षेत्रों में विशिष्ट, मापने योग्य, प्राप्त करने योग्य, प्रासंगिक और समयबद्ध (SMART) लक्ष्य निर्धारित करना।
3. कार्य योजना का विकास: लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए गतिविधियों (जैसे - शिक्षक प्रशिक्षण, उपचारात्मक कक्षाएं, प्रतियोगिताएं) की योजना बनाना।
4. संसाधन आवंटन: गतिविधियों के लिए बजट, समय और मानव संसाधनों का आवंटन करना।
5. मूल्यांकन तंत्र: योजना की प्रगति की निगरानी और मूल्यांकन के लिए एक प्रणाली स्थापित करना।

समय-सारणी की तैयारी (Preparation of Time-table)

समय-सारणी एक महत्वपूर्ण संगठनात्मक उपकरण है जो विद्यालय के दिन-प्रतिदिन के कामकाज को व्यवस्थित करता है। इसे तैयार करते समय निम्नलिखित बातों का ध्यान रखना चाहिए:

• विषयों का सापेक्ष महत्व: मुख्य विषयों को पर्याप्त समय आवंटित करना।
• कठिनाई का स्तर: कठिन विषयों (जैसे गणित, विज्ञान) को आमतौर पर सुबह के समय रखा जाता है जब छात्र अधिक तरोताजा होते हैं।
• विविधता का सिद्धांत: अकादमिक और गैर-अकादमिक गतिविधियों के बीच संतुलन बनाना।
• शिक्षकों का कार्यभार: शिक्षकों के बीच कार्यभार का उचित और न्यायसंगत वितरण।
• थकान से बचाव: लगातार दो कठिन विषयों को रखने से बचना और बीच में अवकाश (ब्रेक) का प्रावधान करना।
• उपलब्ध संसाधन: कक्षाओं, प्रयोगशालाओं और खेल के मैदानों की उपलब्धता को ध्यान में रखना।

सतत और व्यापक मूल्यांकन (Continuous and Comprehensive Evaluation - CCE)

सीसीई, भारत में केंद्रीय माध्यमिक शिक्षा बोर्ड (CBSE) द्वारा शुरू की गई मूल्यांकन की एक प्रणाली है, जिसका उद्देश्य छात्र के विकास के सभी पहलुओं का मूल्यांकन करना है।

• सतत (Continuous): इसका अर्थ है कि मूल्यांकन शिक्षण-अधिगम प्रक्रिया का एक अभिन्न अंग है और यह पूरे वर्ष नियमित रूप से होता है। इसमें इकाई परीक्षण (Unit Tests), औपचारिक और अनौपचारिक अवलोकन शामिल हैं।
• व्यापक (Comprehensive): इसका अर्थ है कि यह छात्र के विकास के शैक्षिक (Scholastic) और सह-शैक्षिक (Co-Scholastic) दोनों क्षेत्रों को कवर करता है।
  • शैक्षिक क्षेत्र: इसमें पाठ्यक्रम से संबंधित विषय जैसे भाषा, गणित, विज्ञान, सामाजिक विज्ञान आदि शामिल हैं।
  • सह-शैक्षिक क्षेत्र: इसमें जीवन कौशल, दृष्टिकोण और मूल्य, साहित्यिक और रचनात्मक कौशल, वैज्ञानिक कौशल, स्वास्थ्य और शारीरिक शिक्षा आदि शामिल हैं।

सीसीई का मुख्य उद्देश्य रटने पर जोर कम करना और छात्रों के समग्र विकास को बढ़ावा देना है।

5.5 विद्यालय-अभिलेख का रखरखाव—प्रगति रिपोर्ट, संचयी रिकॉर्ड, केस हिस्ट्री

विद्यालय में सटीक और व्यवस्थित अभिलेखों का रखरखाव कुशल प्रशासन और छात्र मूल्यांकन के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।

प्रगति रिपोर्ट (Progress Report)

यह एक आवधिक रिपोर्ट है जो अभिभावकों को एक विशिष्ट अवधि (जैसे - त्रैमासिक, अर्धवार्षिक) के दौरान उनके बच्चे की अकादमिक प्रगति और सह-पाठयक्रम गतिविधियों में प्रदर्शन के बारे में सूचित करती है। इसमें आमतौर पर विभिन्न विषयों में प्राप्त ग्रेड या अंक, उपस्थिति और शिक्षक की टिप्पणियाँ शामिल होती हैं।

संचयी रिकॉर्ड (Cumulative Record)

यह एक छात्र के विद्यालय जीवन का एक व्यापक और दीर्घकालिक रिकॉर्ड है। इसे छात्र के विद्यालय में प्रवेश के समय शुरू किया जाता है और विद्यालय छोड़ने तक अद्यतन (update) किया जाता है। इसमें शामिल हैं:

• व्यक्तिगत जानकारी (नाम, पता, जन्म तिथि)
• पारिवारिक पृष्ठभूमि
• स्वास्थ्य रिकॉर्ड
• उपस्थिति रिकॉर्ड
• विभिन्न कक्षाओं में अकादमिक प्रदर्शन
• सह-पाठयक्रम गतिविधियों में भागीदारी और उपलब्धियां
• मनोवैज्ञानिक परीक्षणों के परिणाम (यदि कोई हो)
• व्यक्तित्व के गुण और शिक्षक की टिप्पणियाँ

यह रिकॉर्ड शिक्षकों और परामर्शदाताओं को छात्र को बेहतर ढंग से समझने और उनका मार्गदर्शन करने में मदद करता है।

केस हिस्ट्री (Case History) / व्यक्ति अध्ययन

केस हिस्ट्री एक गहन अध्ययन है जो आमतौर पर उन छात्रों के लिए तैयार किया जाता है जिन्हें महत्वपूर्ण अकादमिक या व्यवहार संबंधी समस्याएं होती हैं। यह समस्या की प्रकृति, कारणों और संभावित समाधानों को समझने का एक विस्तृत प्रयास है। इसमें शामिल हो सकते हैं:

• छात्र के विकास का इतिहास
• पारिवारिक संबंध और वातावरण
• मित्रों के साथ संबंध
• रुचियां और शौक
• समस्या का विस्तृत विवरण
• शिक्षकों, अभिभावकों और स्वयं छात्र से साक्षात्कार
• अवलोकन के रिकॉर्ड

केस हिस्ट्री के आधार पर, छात्र के लिए एक व्यक्तिगत हस्तक्षेप योजना विकसित की जाती है। इन सभी अभिलेखों का उचित, गोपनीय और व्यवस्थित रखरखाव एक प्रभावी विद्यालय प्रशासन की पहचान है।